Поиск по сайту

Распоряжение Министерства промышленности и транспорта "О внесении изменений в распоряжение Министерства промышленности и транспорта от 12.12.2012 № 244-р"


МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ  И ТРАНСПОРТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

19.04.2013

 

70-р/р

 

 

Экз. №

 

г. Ульяновск

 

 

 

О внесении изменений в распоряжение Министерства промышленности и транспорта от 12.12.2012 № 244-р

 

Внести в распоряжение Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 12.12.2012 № 244-р «Об утверждении ведомственной программы «Противодействие коррупции в Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области на 2013-2015 годы» следующие изменения:

1)       раздел 1 изложить в следующей редакции:

 

« 1. Введение. Характеристика проблем,

на решение которых направлена Программа

 

            Необходимыми элементами реализации антикоррупционных мероприятий являются выявление и устранение причин, способствующих проявлению коррупции, повышение прозрачности деятельности Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство), в том числе проведение правовой экспертизы ведомственных нормативных правовых актов на предмет их коррупциогенности, осуществление контроля за соблюдением сотрудниками требований, предъявляемых действующим законодательством о государственной гражданской службе, исполнение иных требований, установленных действующим законодательством в рассматриваемой сфере.

Министерством предприняты конкретные меры, направленные на предупреждение и выявление коррупционных правонарушений.

Распоряжением Министерства от 14.02.2011 № 28-р была утверждена ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области» на 2011-2012 годы, одной из целей которой стало формирование базовых элементов антикоррупционной системы.

В целях реализации указанной программы Министерством были приняты следующие ведомственные правовые акты:

Распоряжение от  10.06.2010 № 89-р «О возложении функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений»;

Распоряжение от 21.06.2010 № 95-р «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства промышленности и транспорта Ульяновской к совершению коррупционных правонарушений»;

Распоряжение Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 12.08.2010 № 126-р «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;

Распоряжение Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 04.04.2011 № 62-р «О назначении ответственного лица»;

Распоряжение Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 24.04.2012 № 74-р «О мерах по выявлению зон повышенного коррупционного риска»;

Распоряжение Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 30.07.2012 № 133-р «О создании рабочей группы по разработке ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области на 2013-2015 годы»;

Распоряжение Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области от 28.09.2012 № 191-р «Об утверждении Порядка принятие решения о разработке ведомственной программы противодействия коррупции, её формирования и реализации».

При содействии Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в течение 2011-2012 годов в Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области была сформирована и действовала организационная структура по противодействию коррупции, включившая в себя следующие элементы:

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;

комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов;

рабочая группа по профилактике коррупции, ;

комиссия по проведению конкурсов на должности государственной гражданской службы Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области, а также в кадровый резерв на вышеуказанные должности;

рабочая группа по ведомственному финансовому контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями и организациями;

определён сотрудник, ответственный за реализацию антикоррупционной политики;

определён сотрудник, ответственный за освещение антикоррупционной политики в Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области в средствах массовой информации.

За каждым элементом организационной структуры были закреплены ответственные специалисты, общую их работу координирует ответственный за реализацию антикоррупционной политики.

Однако, несмотря на принимаемые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает у населения области серьёзную тревогу и недоверие к органам государственной власти Ульяновской области, создаёт негативный имидж региона, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность.

Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, используя методы, которые позволяют обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменение запланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и, при необходимости, внесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этих условиях обеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.

Для сохранения и развития базовых методов и способов ограничения уровня коррупции в Министерстве, а также в связи с совершенствованием федерального и регионального антикоррупционного законодательства и завершением срока действия ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области» на 2011-2012 годы» была подготовлена и утверждена распоряжением Министерства программ «Противодействие коррупции в Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области» на 2013-2015 годы», предусматривающей комплекс мер по профилактике коррупции в Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области на указанный период.

Данная Программа была разработана на основании Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Закона Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области», а также на основе проекта областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2013-2015 годы».

2)       ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 изложить в следующей редакции:

 

Зоны повышенного коррупционного риска в Министерстве и мероприятия по их устранению

№ п/п

Зона коррупциогенного риска

Мероприятие по устранению зон коррупциогенного риска

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1.

Размещение заказов на выполнение дорожных работ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.1. Анализ процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Проведение выборочных проверок.

 

 

 

1.2. Проведение антикоррупционнной экспертизы документов, в том числе технических заданий, связанных с размещением заказов для государственных нужд Ульяновской области

 

 

1.3. Проверка исполнения государственных контрактов по выполнению дорожных работ

1.4. Ежеквартальный доклад Министру  о работе по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

Ответственный за реализацию антикоррупционной политики в Министерстве, директор департамента транспорта и дорожного хозяйства, директор ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

 

Директор организационно-правового департамента, отдел кадрово-правового обеспечения Министерства, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (по согласованию)

 

Комиссия по проверке полноты и качества выполняемых работ в рамках заключённых государственных контрактов ремонтных работ, их соответствию проектной документации и срокам выполнения в соответствии с распоряжением Министерства от 20.09.2010 № 147-р; рабочая группа по ведомственному финансовому контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями и предприятиями, Департамент транспорта и дорожного хозяйства Министерства, ОГУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (по согласованию)

 

 

 

ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (по согласованию)

 

2013 - 2015 гг.

2.

Предоставление государственной услуги по выдаче специальных разрешений на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов

1. Антикоррупционный контроль за соблюдением исполнения государственной услуги в соответствии с административным регламентом

 

 

2. Ежеквартальный доклад Министру  о работе по выдаче специальных разрешений на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Министерства, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (по согласованию)

 

 

 

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Министерства, ОГУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (по согласованию)

 

2013-2015 гг.

3.

Предоставление государственной услуги по выдаче специальных разрешений на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов

 

1. Антикоррупционный контроль за соблюдением исполнения государственной услуги в соответствии с административным регламентом

 

2. Ежеквартальный доклад Министру  о работе по выдаче специальных разрешений на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов

 

Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Министерства

 

 

 

 

 

Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Министерства

2013-2015 гг.

4.

Проведение конкурсов на право заключения договоров на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок

1. Антикоррупционный контроль за проведением конкурсов в соответствии с законодательством

 

2. Ежеквартальный доклад Министру  о работе по проведению конкурсов на право заключения договоров на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок

Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Министерства

 

 

 

 

Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Министерства

2013-2015 гг.

5.

Осуществление контроля за целевым, правомерным и эффективным использованием бюджетных средств при реализации соглашений о направлении субсидий в бюджеты муниципальных образований Ульяновской области для выполнения ОЦП «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2013-2015гг»

1.                  Усилить контроль качества и объёмов выполненных работ по ремонту автомобильных дорог местного значения и подписывать каждый акт приёмки завершенного ремонтом объекта

2.                  Направлять субсидии из регионального дорожного фонда в бюджеты мо пообъектно

3.                  Отчет об использовании субсидий из средств областного бюджета Ульяновской области на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, согласно к Приложению №2 к Соглашению, предоставлять ежемесячно и пообъектно

4.                  Организовать периодические выезды в МО сотрудников Министерства с целью проверки отчетов МО об использовании субсидий

Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Министерства

 

 

 

 

 

Директор ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

 

Ведущий консультант (ревизор) Министерства

2013-2015 гг.

6.

Деятельность должностных лиц ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» по приёмке выполненных дорожных работ

1. Антикоррупционный контроль за деятельностью должностных лиц ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» по приёмке выполненных дорожных работ, проверка исполнения государственных контрактов, своевременности и правомерности оплаты по государственным контрактам на выполнение дорожных работ.

 

2. Ежеквартальный доклад Министру  о работе по данному направлению

Рабочая группа Министерства по ведомственному финансовому контролю

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Директор ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

2013-2015 гг.

7

Осуществление полномочий ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» по организации технического надзора за проектированием и проведением дорожных работ в части недопущения необоснованного увеличения сметной стоимости дорожных работ»

1.                      В период проектирования объекта осуществляется технический надзор за качеством проектно – сметной документации , сроками её выпуска и необходимыми согласованиями. При сдаче проектно-сметной документации заказчику проверяется комплектность, соответствие техническому заданию, нормативно-технической документации

2.                      Сдача – приемка проектно-сметной документации и изыскательских работ в соответствии с суммой контракта на выполнение проектной документации

Директор ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

Постоянно в период действия контракта

8.

Организация работы совместно с УГИБДД по Ульяновской области по приобретению средств фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения

1.Мониторинг технических характеристик, функциональных особенностей приобретаемых средств фото-видеофиксации

2. Мониторинг сети Интернет с целью определения (установления) начальной максимальной цены контракта с приложением 2-3 прайс листов

3. Подготовка пакета документов необходимого для организации процедуры торгов по приобретению оборудования

4.Анализ подготовленного пакета конкурсной документации на соответствие требованиям законодательства в сфере противодействия коррупции и организации торгов

5. Общественное обсуждение подготовленного пакета конкурсной документации

ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

 

Отдел фото-видео фиксации весового контроля ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

Планово-экономический отдел ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

Постоянно

9

Выполнение функциональных обязанностей сотрудниками отдела «Фотовидеофиксации весового контроля» по осуществлению контроля за перевозкой грузов автомобильными транспортом на региональных и межмуниципальных дорогах, на передвижных пунктах весового контроля с участием сотрудников УГИБДД по ульяновской области

1.                 Проведение инструктажей перед началом работы

2.                 Проведение проверок работы личного состава в пунктах весового контроля

3.                 Мониторинг прохождения актов по расчёту возмещения вреда, нанесенного автодорогам

4.                 4Мониторинг результатов работы ПВЕ по контролю за перевозкой грузов

5.                 Подведение торгов работы личного состава ПВК

6.                 Установка камер видеонаблюдения внутри СПВК и по контролю за прилегающей территорией

7.                 Мониторинг записей камер видеонаблюдений с последующим анализом результатов

8.                 Размещение на пунктах весового контроля телефонов горячей линии Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области, помощника Уполномоченного по противодействию коррупции по Ульяновской области

Отдел фото-видео фиксации весового контроля ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»

Ежедневно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

до 05 апреля 2013

 

 

 

 

 

 

 

    Новости